La regulación del juego online español tiene que ir muy de la mano de la LEY 56/2007 de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información en la que existen entre otros estos principios.

1.” Garantizar la compatibilidad de la nueva normativa con la regulación del consumidor. “Se tiene que salvaguardar el interés del consumidor.

2. “Establecer la regulación de las actividades de juego online conforme a los principios de la UE.” El Estado admite a la UE como ente supraestatal en la regulación del juego online.

3. “Configurar un sistema de control del juego online que garantice la seguridad y las condiciones justas de mercado para los operadores y la protección adecuada para los usuarios. En particular, se debe regular la actividad de los operadores que ya tienen licencias concedidas por Estados miembros de la UE. “Esta es la verdadera madre del cordero ya que no se puede vetar la presencia de otros operadores con licencias Europeas

4. “Establecer un sistema fiscal sobre los servicios del juego online de acuerdo con el origen de las operaciones sujetas al impuesto. Del mismo modo, la regulación debe venir con un sistema de distribución de la recaudación de impuestos entre la administración estatal y 17 comunidades autónomas. “Es decir, tiene que existir pastel para todos.

5. Asegurar que el juego online sólo puede ser llevado a cabo por operadores autorizados.

6. “Que la administración de actividades de juego online se lleva a cabo por la administración estatal, cuando el ámbito de esas actividades sea en todo el territorio nacional, o cuando ésta abarque a más de una comunidad autónoma. “ Aquí es donde viene parte del problema ya que está disposición choca de frente con la disposición 2 y 3.

Con todo parece que el año 2010 será el año que finalmente se regule el juego online Esperemos que está regulación sea Europea y se abra el mercado, los consumidores lo agradecerán al tener más posibilidades de elección.

Esta frase tan categórica de que no se privatizará nada, me recuerda mucho a aquellos tiempos  en los que, ante tormentas de la peseta UN SEÑOR MINISTRO DE ECONÓMIA salía a la palestra diciendo alto y claro “No vamos a devaluar” y… ¿Que pasaba…? Pues  señores, que España devaluaba la peseta. Pues con estas declaraciones ídem de ídem y tiempo al tiempo que no bajen las calificaciones de deuda pública española y no quede más remedio que… “Se privaticé  la Entidad, se privaticen los productos y se privatice la Red Comercial”.

En el mismo informe se puede ver comoспални комплекти los beneficios aportados por la LAE al tesoro público se cifran en 174 MM€. Esa va a ser la cantidad a tener en cuenta sobre una posible privatización o no.
Si el estado con una tasa sobre el juego (por ejemplo 10% sobre los beneficios) consigue ingresar más dinero que con el 25% de la LAE… la privatización será una realidad, PESE  A QUIEN PESE.

Tanto el ministerio de hacienda como el tesoro público tienen que conocer el valor del mercado de España de juego y el criterio de decisión es claro. Perder el monopolio sobre el juego y obtener unas tasas (por ejemplo un 10% sobre los beneficios) del total del pastel u obtener un 25% del  pastel de la LAE. Es cuestión de tiempo que se cambien los hábitos de consumo del jugador español y la LAE se privatice.

Desde hace tiempo se veía venir que el actual monopolio estatal sobre loterías tiene sus días contados y que, es cuestión de tiempo que, bien Internet, bien la Unión Europea (que elimine el monopolio), bien sus anticuados productos hagan que se produzca una reconversión en toda regla de las administraciones de loterías.

loterias y apuestas del estado privatizacion

¿Qué pasará?

1.    El estado, con un déficit de más del 10% del PIB tiene que recaudar “como sea” y ese como sea significa aumentar los puntos de venta (dejar que se venda lotería en los puntos mixtos (7.000 puntos), gasolineras, hipermercados, INTERNET etc.…). Es decir,  pasarse por el arco del triunfo la exclusividad de las administraciones de lotería.

2.    El aumento de posibles puntos de ventas hará que los márgenes se desplomen haciendo peligrar el negocio lotero tradicional. Darwin lo tenía claro, solo las especies que se adaptan sobreviven, y en el caso de las administraciones de lotería se tienen que adaptar para mantener ingresos y beneficios. (¿Porqué no vender otro tipo de productos?)

3.    De las 4.500 administraciones de loterías (35.000 personas viven de la lotería.) se tendrán que adaptar, fusionar o centrarse en aquellas zonas más rentables. En ese futuro se ven compras/ventas/fusiones en las que sobrará gente y se adaptarán las administraciones a los picos de demanda

4.    Finalmente al Estado no le quedará más remedio que  privatizar Loterías y apuestas del Estado… y si quieres privatizar algo, tendrás que ponerlo bonito, con altos ingresos, beneficios etc.… y para eso en donde más vendas MEJOR. A España pocas joyas de la corona le quedan, de todas ellas la más interesante se llama LAE.

Sorry loteros, pero, GAME OVER.

Replica.
1.    Pensar que la LAE tiene el 100% del mercado del juego es FALSO.  Existen otros estamentos como la ONCE, los maquineros, los casinos y el sector online que hacen que puedan cambiar todo la situación del mercado.

2.    ¿Sector anti cíclico? Cuando se sepa cuál es el volumen REAL del mercado y se compruebe que se comporta igual que la económica se podrá hablar de sector pro cíclico, pero la realidad es que, mientras el sector tradicional mantiene las ventas, la presencia de nuevos juegos (apuestas deportivas autonómicas) o el sector online está provocando que aumente el volumen de negocio. Hoy por hoy, el sector de juego es un sector anti cíclico ya que mientras la económica baja a tasas de un 4%, el sector sigue creciendo.

3.    Que sea un sector anti cíclico no significa que sea un sector inmune. El sector de juego es un negocio de ocio que obtiene ingresos adicionales de otros segmentos del propio ocio, (ejemplo si no tienes para irte de vacaciones, te lo  puedes jugar por si tienes suerte y te puedes ir de vacaciones o que se busque una solución ante un problema económico más o menos importante.). Lo que nadie duda es que existe un momento determinado en el  que la situación  económica no se puede permitir ningún tipo de ocio, y es ahí cuando el ocio de juego baja. Aún con todo  me gusta que en situaciones extremas como las vividas en campos de concentración de la segunda guerra mundial se seguía jugando aunque  esta fuera la propia comida.

4.    Cuando el 30% de la recaudación se produce en el sorteo de navidad no se puede hablar de grandes cambios. En el segundo semestre del año se produce prácticamente el 70% de la recaudación anual de la L.A.E., es en ese momento cuando podremos hablar del daño que está provocando la crisis o la presencia de otros tipos de juegos.

5.    La lotería nacional viene cayendo desde el 2007 donde alcanzó el Top. Si en  el 2007 con una económica mas o menos robusta creciendo a tasas del un 3% la recaudación de la LAE bajaba, eso significa que la crisis realmente no era tan determinante como nos quieren vender. El mercado crece y algunos de momento no se adaptan.

La noticia no habla de las razones por las que es MUY POSIBLE que se privatice Loterías y Apuestas del Estado. Creo que estas son las razones.

1.    Situación económica. España está entrando en unos fuertes déficits públicos que tarde o temprano se tienen que hacer frente. Ante la imposibilidad de aumentar el apartado de ingresos, las posibilidades que quedan  son pequeñas. O  se reduce el gasto público (menos pensiones, menos funcionarios, menor gasto etc.…) o se venden activos del Estado, tal como ocurrió en los 90 con  las grandes privatizaciones de las empresas públicas. De las grandes empresas públicas “privatizables” destacaría la LAE, AENA y poco más (a ver quien quiere RTVE ). La competencia cada vez es más fuerte y la tendencia de Internet es imparable. Puede ser un buen momento de desprenderse de un activo que hará que vaya a peor.

2.    La LAE se ha mantenido como un organismo público debido a la fuerte fuente de ingresos fiscales que tiene. Si el estado consigue fiscalizar los ingresos de juego, da un poco igual que sea una empresa pública o privada MIENTRAS PAGUE SUS IMPUESTOS.

3.    La UE pone muchos problemas a la existencia de regulaciones en materia de juego por parte del  Estado. O se prohíbe por temas de enfermedades como la ludopatía o se privatiza regulando su fiscalidad. La libertad de establecimiento en Europa obliga un poco a la legislación fiscal. Que desde el punto de vista del estado creo que es una oportunidad.

4.    La existencia de competencia va a provocar un aumento recaudatorio, ya que se innovarán en nuevos tipos de juegos, promociones etc.…. El margen será menor pero habrá más apuestas.

5.    Competencia de las diferentes comunidades autónomas. La legislación actual de juego en Cataluña, Madrid, País Vasco está provocando una cierta reducción en la recaudación por parte del  Estado. Actualmente ya existe una competencia con la ONCE, CCAA, máquineros etc…

6.    Menores problemas políticos. La LAE paga un % de la quiniela a los equipos de fútbol a cambio de… NADA. O es que nadie piensa que eso se paga por presiones políticas….

Razones para no privatizar.
1.    Pérdida directa de puestos de trabajo en administraciones de Lotería.  (Recordemos que existen en la actualidad 4.250 administraciones que generan 12.000 empleos.) Esos 12.000 empleos no creo que se perdieran sino que habría reconversiones creándose nuevos.

2.    Incertidumbres recaudatorias.

Por todo ello creo que en los próximos años la posible privatización de la LAE es bastante segura.

Lo normal es que los pagos se realicen con los propios ingresos del día y si hiciera falta la LAE en 24 horas podría pagar un “anticipo de hasta el  70% del valor de los premios”. Y aquí es donde puede venir el problema.
La LAE debiera dar una vuelta al funcionamiento de los anticipos para evitar situaciones como estas. La imagen y la pérdida de credibilidad es tan fácil de perder que posiblemente por el interés de un día no merezca la pena realizar estas “argucias”. El negocio de la LAE es cuestión de imagen y no de intereses bancarios. Es increíble con el dinero que se invierte en imagen se pueda tirar al traste por esto.
Me parece  lógico anticipar hasta el 70% del valor de los premios, pero, igual llegar hasta ese 100% no sería descabellado en determinadas épocas como pueden ser las navidades o articular otras medidas como “pagar” a las administraciones de loterías por ofrecer “liquidez” a clientes suyos y a los procedentes de otras administraciones.

Existen otros factores que inciden directamente en la bajada “estructural” de la lotería y es sin duda la presencia de otros tipos de juego que compiten directamente con la lotería. A mayor oferta de juegos, más tarta a repartir entre los diferentes juegos, y ahí la LAE PIERDE.
Si nos fijáramos en la Teoría de “Long Tail” de Chris Anderson y la aplicáramos al mercado de juego nos daríamos cuenta de la existencia de una demanda no satisfecha ,que en el momento que se incluyen nuevos juegos está optará por jugar ahí. Apuestas deportivas, nuevos juegos online, casinos online etc.… provocan dos cosas, que la tarta aumente para todos, pero a su vez que se reduzca la tarta de los juegos tradicionales o “grandes hits”.
La Lotería Nacional tiene problemas “estructurales” más o menos serios que no se solucionan con “prohibiciones”, si no pelear con las mismas armas “online” que tienen muchas empresas de gambling. La LAE o apuesta por nuevos medios y nuevos juegos distribuidos por Internet o tendrá problemas serios a corto/medio plazo.

El verdadero problema es ¿Cómo se va a llevar a cabo esta liberalización? Y sobre todo, ¿Qué va a suceder?. De primeras un cambio sustancial para los loteros y  es que pasan de un Régimen Administrativo (es decir, tiene que venir autorizado por el organismo competente) a un sistema puramente Mercantil, es decir:
1.    Los loteros PIERDEN la exclusividad de la venta de Lotería Estatal. Es decir, empresas como Ventura24 no tendrían que pasar por el aro de los loteros, o se podrían crear establecimientos mixtos en los que se venda lotería/Bares, o incluso se podrían utilizar máquinas de venta. ES DECIR… MAYOR COMPETENCIA.
2.    El cambio es brutal, ya que, los loteros podrán abrir donde más población pueda existir. O incluso pensarán en invertir de manera muy clara en términos comerciales, buscando diferentes acuerdos para repartirse en cierta manera los pequeños ingresos… MAYOR COMPETENCIA
3.    Se podrán crear grandes redes de loteros y sobre todo el negocio pasará de ser “familiar” a que existan grandes “franquicias “de lotería. En la actualidad en España hay alrededor de 4.250 empresas que generan alrededor de 12.000 empleos. La concentración se produciría de FIJO. Una pequeña empresa de lotería puede tener una facturación media de 2 MM€, que con el margen con el que juegan hablaríamos de unos ingresos medios cercanos a los 100.000€ año. Con estos números la concentración es SEGURA. Me da un poco respeto que se puedan producir despidos en este segmento si no se reestructuran.

Por otro lado depende como se produzca la liberalización, no sería de extrañar que en las diferentes Comunidades Autónomas se crearan (que los hay) y se potenciarán otros sistemas de lotería, provocando sin duda un recrudecimiento de la competencia. MAYOR COMPETENCIA.
Con la cuota de mercado que le están quitando las apuestas deportivas “online” y “offline”, casinos, slots etc.… y ante una liberalización que puede ser brutal, la QUEJA de las 3 ASOCIACIONES DE LOTEROS tiene todo el sentido del mundo para ellos. El monopolio de la LAE y de los Loteros según las directrices Europeas puede tener sus días contados. Anticipo un 2009 caliente, caliente.

Posiblemente sea una de las estadísticas más fiables que podemos tener ya que, el timing es de solo una semana. En cambio otras estadísticas como las de la ONCE o las del instituto de estadística solo las podemos obtener de manera anualizada.

El enlace es el siguiente
http://documentacion.meh.es/doc/C9/Estadisticas/Ventas%20Acumuladas%20Semana%2005_2008.pdf

Como datos a destacar es que los deportes activos están aumentando a un ritmo muy superior (8,42%) que los pasivos (2.95%). Y dentro de los activos destacaríamos el apartado de Apuestas de fútbol con un crecimiento de un 18% provocado especialmente por la quiniela.

Creo que es un punto importante a destacar que, en cierta manera, provocada por el intensivo gasto en marketing de las diferentes empresas de apuestas deportivas que operan en España, (Unibet, Bwin, Betfair….) la propia LAE se esta aprovechando del crecimiento del mercado. Estas estadísticas echan un poco por tierra la idea de que las empresas de apuestas deportivas  están provocando una reducción de los ingresos del Estado.

Igual habría que darle una vuelta y pensar que gracias a estas empresas el mercado de apuestas deportivas esta CRECIENDO.

El proceso ahora se encuentra en estudio de la documentación posibles subsanación de errores así como la solicitud de nueva documentación , para este plazo se han establecido 10 dias, después de esto Interior tendrá un plazo de hasta 4 meses, para que el 3 de Noviembre del 2007 se resuelva la adjudicación.

Las empresas que se han presentado son:
- Apuestas del Pais Vasco

- Betting Terminals.